康劲：养猪像炒股 政府该怎么服务

湘江评论

　　在养猪大户刘小解眼中，养猪像炒股。他说：“我们国家的养猪很乱，一窝蜂上来，一窝蜂下去，这必然导致价格起伏太大，很多养殖户就这样被淘汰了。那些小生猪养殖户与股票市场上那些抱着投机心理赚一把的散户太像了。”（《信息时报》7月11日）

　　最近一段时间，市场的猪肉价格接连看涨，“吃不起”的抱怨声遍布全国各地。“养猪像炒股”——这句来自养猪户的感叹，是他们对自身经历的概括，很值得政府思考。农副产品的养殖、种植，原本应该有一个比较稳定的自身规律，动不动就跌停涨停，跳跃式的价格变动，反映出市场供需的失衡。解决这种失衡，种植养殖专业户无法做到，消费者也做不到，唯一能够发挥作用、施加影响的只有政府。

　　有人以为，农副产品现在已经完全市场化了，供应不稳价格波动，都不应该是政府管的事。还有人以为，政府管理农副产品，应该在确保供应量和限制价格上做文章。其实，这两种观点都不正确。政府是社会生活和经济发展中，最具权威性的组织，没有任何个人和单位，能够像政府那样在保障供应和稳定价格上发挥巨大作用。政府发挥积极作用，也不是通过行政手段强行限制价格，而是提供服务。政府的服务到位，供需就稳定，物价就不会大起大落。

　　政府可以为社会、为市场提供很多服务，就以农副产品的生产和销售来说，政府首先可以收集、整理供需信息，提供信息服务；还可以通过税费等手段影响生产和消费，提供政策服务；在农产品价格低廉的时候，政府可以收购大量的产品，不至于谷贱伤农，在市场价格高涨的时候，平价出售稳定物价，提供一种抗风险的服务。可以想见，只要政府的服务功能充分发挥，生产不会出现“一窝蜂上来，一窝蜂下去”，市场价格更不会大起大落如同股市。

　　现在，“养猪像炒股”，大量的散户们原本指望通过养猪赚一笔，结果被套牢，最终被淘汰。这是什么原因呢？就是因为政府的服务不到位，没有给大家提供应有的信息服务、政策服务和抗风险服务，给市场留下了盲目投资、无序发展的空间，使生产如同投机，投机失败的后果直接反映到百姓的餐桌上——这就是猪肉涨价的深层原因。

　　现在，许多人在讲“转变政府职能，建设服务型政府”，“政府干预经济要有所为，有所不为”。但是，目前能够真正理解“服务”二字的人并不多，现在许多政府官员依然习惯于通过行政命令、强制性手段来行使行政职能，以“统治者”而不是服务者的姿态给百姓办理公共事务。政府的这种状态，与社会经济发展的水平不适应，与社会文明进步的要求不适应。

　　今天，大家抱怨吃不起肉，就像曾经抱怨上不起学、看不起病、买不起房一样，实质上是在提醒政府：你为调控涨价做了些什么？




(稿源：中青报)
(作者：康劲)
(编辑：刘永涛)